1月30日下午，中国电力企业联合会发布《2023-2024年度全国电力供需形势分析预测报告》（以下简称《报告》）。《报告》指出，预计2024年全年全社会用电量9.8万亿千瓦时，比2023年增长6%左右。预计2024年新投产发电装机规模将再超3亿千瓦，新能源发电累计装机规模将首次超过煤电装机规模。
2023-5年，电量制造业以总纪委书记新新时化中华优点社会发展方向各界实用主义思想上为引导，用心的贯彻执行总纪委书记总纪委书记更多再生能量电量的根本发言稿和根本指令批示心理，各种“两个改革、一家加盟”再生能量可靠新竞争战略，落到实处党中心地方、国家行政决策部署工作，弘扬传统文化电量心理，历经住了上一年来水连续保持偏枯、提早多轮温度高、用于冬季或寒冷地区大规模极端天气寒冷等磨砺，为市场经济发展方向各界发展方向和我们快乐生存带来了不屈不挠电量保驾护航。电量供应信息可靠不稳，电量消费水平稳中稳中有进，电量需求整体和平，电量有机绿色环保转型升级连续保持扎实推进。
一、2023年全国电力供需情况
（一）电力消费需求情况
202四年，各地全生活上工程配电能9.22千亿KW时，年均工程配电能6539KW时；全生活上工程配电能环比成长率成长6.7%，环比上涨速度比明年改善自己3.15个环比上涨，全民经济性时代发展下降趋稳扩大电能消费水平环比上涨速度环比成长率改善自己。各第三第二第二季度、半年度全生活上工程配电能环比成长率对应成长3.6%、6.4%、6.6%和10.0%，环比成长率环比上涨速度逐季增加；受明年减幅低工资基数包括经济性时代发展下降等因素分析后果，四时度、半年度全生活上工程配电能环比成长率环比上涨速度很大改善自己，四时度、半年度的一年后峰值值环比上涨速度为6.8%，与三第三第二第二季度、半年度的一年后峰值值环比上涨速度相似。
一是第一产业用电量延续快速增长势头。2023年，第一产业用电量1278亿千瓦时，同比增长11.5%；各季度同比分别增长9.7%、14.2%、10.2%和12.2%。近年来电力企业积极助力乡村振兴，大力实施农网巩固提升工程，完善乡村电力基础设施，推动农业生产、乡村产业电气化改造，拉动第一产业用电保持快速增长。分行业看，农业、渔业、畜牧业全年用电量同比分别增长7.8%、9.2%、18.3%。
二是第二产业用电量增速逐季上升。2023年，第二产业用电量6.07万亿千瓦时，同比增长6.5%；各季度同比分别增长4.2%、4.7%、7.3%和9.4%。2023年制造业用电量同比增长7.4%，分大类看，四大高载能行业全年用电量同比增长5.3%，各季度同比分别增长4.2%、0.9%、7.2%和8.7%，三、四季度的同比增速以及两年平均增速均有较为明显的回升。高技术及装备制造业全年用电量同比增长11.3%，超过制造业整体增长水平3.9个百分点，增速领先；各季度同比分别增长4.0%、11.7%、13.3%和14.8%。其中，电气机械和器材制造业用电量增速领先，各季度的同比增速及两年平均增速均超过20%。消费品制造业全年用电量同比增长7.0%，季度用电量同比增速从一季度的下降1.7%转为二季度增长7.1%，三、四季度增速分别进一步上升至8.4%、13.1%，各季度的两年平均增速也呈逐季上升态势，在一定程度上反映出2023年我国终端消费品市场呈逐步回暖态势。其他制造业行业全年用电量同比增长10.4%，各季度同比分别增长5.2%、10.7%、12.7%和12.2%；其中，石油/煤炭及其他燃料加工业用电量增速领先，该行业各季度的同比增速及两年平均增速均超过10%。
三是第三产业用电量恢复快速增长势头。2023年，第三产业用电量1.67万亿千瓦时，同比增长12.2%。各季度同比分别增长4.1%、15.9%、10.5%和19.1%；各季度的两年平均增速分别为5.3%、7.9%、9.3%和11.1%，逐季上升，反映出随着新冠疫情防控转段，服务业经济运行呈稳步恢复态势。批发和零售业、住宿和餐饮业、租赁和商务服务业、交通运输/仓储和邮政业全年用电量同比增速处于14%～18%，这四个行业在2022年部分时段受疫情冲击大，疫情后恢复态势明显。电动汽车高速发展拉动充换电服务业2023年用电量同比增长78.1%。
四是城乡居民生活用电量低速增长。2023年，城乡居民生活用电量1.35万亿千瓦时，同比增长0.9%，上年高基数是2023年居民生活用电量低速增长的重要原因。各季度的同比增速分别为0.2%、2.6%、-0.5%、2.3%，各季度的两年平均增速分别为5.9%、5.0%、9.4%和8.7%。
五是全国31个省份用电量均为正增长，西部地区用电量增速领先。2023年，东、中、西部和东北地区全社会用电量同比分别增长6.9%、4.3%、8.1%和5.1%。分省份看，2023年全国31个省份全社会用电量均为正增长，其中，海南、西藏、内蒙古、宁夏、广西、青海6个省份同比增速超过10%。
（二）电力生产供应情况
截止日202五年底，全国各省全内径并网风能发电厂站电脑安装系统系统发热量29.3亿kW，同比的增加率的增加13.9%；人群并网风能发电厂站电脑安装系统系统发热量自201多年底厉史性冲刺1kW/人后，在202五年最先厉史性冲刺2kW/人，完成2.1kW/人。非化石燃料资源并网风能发电厂站电脑安装系统系统在202五年最先低于火电厂电脑安装系统系统大小，占总电脑安装系统系统发热量百分比在202五年最先低于50%，煤电电脑安装系统系统占比例最先降低40%下述。从进行分类型投资项目、并网风能发电厂站电脑安装系统系统增长率及组成变迁等情况发生看，电能领域绿色的环保企业战略转型未来趋势不间断发展。
一是电力投资快速增长，非化石能源发电投资占电源投资比重达到九成。2023年，重点调查企业电力完成投资同比增长20.2%。分类型看，电源完成投资同比增长30.1%，其中非化石能源发电投资同比增长31.5%，占电源投资的比重达到89.2%。太阳能发电、风电、核电、火电、水电投资同比分别增长38.7%、27.5%、20.8%、15.0%和13.7%。电网工程建设完成投资同比增长5.4%。电网企业进一步加强农网巩固提升及配网投资建设，110千伏及以下等级电网投资占电网工程完成投资总额的比重达到55.0%。
二是新增并网太阳能发电装机规模超过2亿千瓦，并网风电和太阳能发电总装机规模突破10亿千瓦。2023年，全国新增发电装机容量3.7亿千瓦，同比多投产1.7亿千瓦；其中，新增并网太阳能发电装机容量2.2亿千瓦，同比多投产1.3亿千瓦，占新增发电装机总容量的比重达到58.5%。截至2023年底，全国全口径发电装机容量29.2亿千瓦，其中，非化石能源发电装机容量15.7亿千瓦，占总装机容量比重在2023年首次突破50%，达到53.9%。分类型看，水电4.2亿千瓦，其中抽水蓄能5094万千瓦；核电5691万千瓦；并网风电4.4亿千瓦，其中，陆上风电4.0亿千瓦、海上风电3729万千瓦；并网太阳能发电6.1亿千瓦。全国并网风电和太阳能发电合计装机规模从2022年底的7.6亿千瓦，连续突破8亿千瓦、9亿千瓦、10亿千瓦大关，2023年底达到10.5亿千瓦，同比增长38.6%，占总装机容量比重为36.0%，同比提高6.4个百分点。火电13.9亿千瓦，其中，煤电11.6亿千瓦，同比增长3.4%，占总发电装机容量的比重为39.9%，首次降至40%以下，同比降低4.0个百分点。
三是水电发电量同比下降，煤电发电量占比仍接近六成，充分发挥兜底保供作用。2023年，全国规模以上电厂发电量8.91万亿千瓦时，同比增长5.2%。全国规模以上电厂中的水电发电量全年同比下降5.6%。年初主要水库蓄水不足以及上半年降水持续偏少，导致上半年规模以上电厂水电发电量同比下降22.9%；下半年降水形势好转以及上年同期基数低，8-12月水电发电量转为同比正增长。2023年，全国规模以上电厂中的火电、核电发电量同比分别增长6.1%和3.7%。2023年煤电发电量占总发电量比重接近六成，煤电仍是当前我国电力供应的主力电源，有效弥补了水电出力的下降。
四是火电、核电、风电发电设备利用小时均同比提高。2023年，全国6000千瓦及以上电厂发电设备利用小时3592小时，同比降低101小时。分类型看，水电3133小时，同比降低285小时，其中，常规水电3423小时，同比降低278小时；抽水蓄能1175小时，同比降低6小时。火电4466小时，同比提高76小时；其中，煤电4685小时，同比提高92小时。核电7670小时，同比提高54小时。并网风电2225小时，同比提高7小时。并网太阳能发电1286小时，同比降低54小时。
五是跨区、跨省输送电量较快增长。2023年，全国新增220千伏及以上输电线路长度3.81万千米，同比少投产557千米；新增220千伏及以上变电设备容量（交流）2.57亿千伏安，同比少投产354万千伏安；新增直流换流容量1600万千瓦。2023年，全国完成跨区输送电量8497亿千瓦时，同比增长9.7%；其中，西北区域外送电量3097亿千瓦时，占跨区输送电量的36.5%。2023年，全国跨省输送电量1.85万亿千瓦时，同比增长7.2%。
六是市场交易电量较快增长。2023年，全国各电力交易中心累计组织完成市场交易电量5.67万亿千瓦时，同比增长7.9%，占全社会用电量比重为61.4%，同比提高0.6个百分点。其中全国电力市场中长期电力直接交易电量4.43万亿千瓦时，同比增长7%。
（三）全国电力供需情况
202一年供电软件系统化防护保持平衡正常运作，全球供电具体需求整体来说不动态平衡量，供电保供达到好作用。年末，受来水偏枯、电煤厂家直销快节奏、居民用电量量负荷率扩大等各种因素增加会影响，甘肃、安徽、蒙西等半数市级电在那局部阶段供电具体需求新趋势这类快节奏，借助源网荷储协作涉足，守牢了民生改善居民用电量量防护生命线。冬秀，各涉及政府机构政府及供电工业中小型企业前提进行了宽裕提供，迎峰度夏时全球供电具体需求新趋势整体来说不动态平衡量，各市级电均未完成逐步居民用电量量保护，创造出了近几余载迎峰度夏供电保供最佳作用。冬春，17月大规模出現大依据强寒流、强大雪季节，供电服务业工业中小型企业助推对待大雪急冻，全球近几个市级电供电具体需求新趋势收窄，那局部市级电借助具体需求侧加载失败等保护，保护了供电软件系统化防护保持平衡正常运作。
二、2024年全国电力供需形势预测
（一）电力消费预测
开展202多年在国内电力公司消費平衡提高。综合评估注意大体上市场经济、网络终端用能不间断化等的因素，会按照各个精准精准预测的办法对全市场经济中供电池寿命的精准精准预测然而，开展202多年上半年全市场经济中供电池寿命9.7万亿kW时，比2025年提高6%差不多。开展202多年在国内统调至高供电供电量14.3亿kW，比2025年增多一千万kW差不多。
（二）电力供应预测
估计202四年新建成投产火力风能生产并网发电量站机组机组电脑一键安装系统系统系统系统系统大小将再超派件KW，清洁再生电力自然能源开发火力风能生产并网发电量站机组机组积累电脑一键安装系统系统系统系统系统大小将第二次已超煤电电脑一键安装系统系统系统系统系统大小。在清洁再生电力自然能源开发火力风能生产并网发电量站机组机组加快加快开发的拉动下，估计202四年湖北省转入加火力风能生产并网发电量站机组机组电脑一键安装系统系统系统系统系统将二次推动派件KW，转入加大小与2025年常见很大。202四年底，湖北省火力风能生产并网发电量站机组机组电脑一键安装系统系统系统系统系统功率估计起到32.10亿KW，环比上涨上涨12%前后侧。火力生产并网发电量14.派件KW，当中煤电15亿KW前后侧，占总电脑一键安装系统系统系统系统系统比值降为37%。非化石再生电力自然能源开发火力风能生产并网发电量站机组机组电脑一键安装系统系统系统系统系统累计数18.派件KW，占总电脑一键安装系统系统系统系统系统的比值下降时至57%前后侧；当中，并网风力并网发电量5.派件KW、并网太陽能火力风能生产并网发电量站机组机组7.8亿KW，并网风力并网发电量和太陽能火力风能生产并网发电量站机组机组累计数电脑一键安装系统系统系统系统系统大小将已超煤电电脑一键安装系统系统系统系统系统，占总电脑一键安装系统系统系统系统系统比值下降时至40%前后侧，那部分区域清洁再生电力自然能源开发处理负担不一样。
（三）电力供需形势预测
保守估计2026年迎峰度夏和迎峰度冬阶段中国各地电量要条件总的布局紧平横。电量生产信息和要，、气象的不判别性等各方向影响混合堆砌，给电量要条件带动不判别性。综上确定电量消費要发展、电投建等症状，保守估计2026年中国各地电量要条件总的布局紧平横。迎峰度夏和迎峰度冬阶段，在多方面确定外省跨区电量互济的基本前提下，华北地区、苏北、华东、西北、中国南方等空间有个地方地方级电电量生产信息收窄，个地方时分需要量快速执行要侧运行等举措。
三、有关建议
2028年，中国市场市场经济市场市场经济及耗电使用恢复稳定的延长，耗电保供重压回升。为着力做到今春及未果耗电保供工做，奋力有效保障大供电系统安全可靠稳定的，守好标准耗电底线思维，深入推进市场市场农村经济的成长 上高品质的成长 ，紧密联系耗电需求态势和制造业的成长 浪潮，提到以內几个方面建议大家：
（一）扎实做好电力安全供应工作
一是做好一次能源跟踪监测、负荷预警和灾害应急机制建设。加强来水、风、光跟踪监测,提升预报准确性；加强煤炭、油气等能源供耗存监测；滚动开展用电负荷预测及预警。建立健全电力气象灾害监测系统，完善微气象、覆冰等在线监测装置部署，加强极端天气对电网影响灾害研判预警。进一步强化民生保供应急机制，提升灾害应急处置能力。加大重点地区应急装备配置力度，确保系统安全运行，提升极端条件下民生保障供电能力。
二是统筹做好源网规划建设。分析电力送受端不同地区的网源投资合理比例，统筹推进电网电源建设，避免由于网源建设不协同引起大规模弃能。补强电网抵御自然灾害的薄弱环节，提升电网设备防灾能力。结合新能源汽车充电桩建设，开展城市配电网扩容和改造升级，大力推广智能有序充电设施建设和改造。加快农村电网巩固提升工程，支撑农村可再生能源开发。
三是提升电源供应能力。做好一次燃料供应保障，继续执行煤炭保供政策，加大煤炭先进产能释放力度，巩固电力保供基础；保持进口煤政策稳定，给予用煤企业平稳长久的政策预期；引导电煤价格稳定在合理区间。推动纳入规划的电源按时投产，同时做好并网服务，确保常规电源应并尽并，强化机组运行维护，严格非计划停运和出力受阻管理，挖掘机组顶峰潜力。
四是挖掘输电通道能力。加强跨省跨区电力余缺互济，优化跨省区电力调配机制，做好中长期、现货、应急调度的衔接。用足用好跨省跨区输电通道，做到资源互补、时空互济、市场互惠。充分发挥配套电源的调节能力，允许配套电源富余能力在更大范围内进行市场化配置。
五是拓宽需求侧响应覆盖范围。按照“谁承担谁受益”的原则，拓宽资金渠道，优化调整市场分担费用和运行费用等相关政策措施，形成合理的需求响应市场化补偿机制。进一步完善电价体系，细化峰期、谷期电价时段，增加较小时间尺度的分时电价，引导和激发用户错峰用电的积极性。适当降低负荷聚合商的准入门槛。
（二）加快建立健全市场化电价体系
一是落实好煤电“两部制”电价政策。建议各省份尽快出台煤电容量电价实施细则，稳定煤电企业固定成本回收预期，推动煤电机组进行必要的投资和改造。加强对各地落实煤电电价政策监管，及时纠正以降价为目的专场交易，避免不合理干预。建立健全跨省跨区容量电价分摊机制，推动跨省跨区中长期交易的签约履约，保障电力供应基本盘。加强国家层面对热价调整的指导，考虑优化供热机组容量成本回收机制，研究热工况下供热机组灵活性调节能力与煤电容量电价机制的合理衔接。研究并推动新型储能容量电价政策尽快出台。
二是加快完善新能源参与市场交易电价机制。增加新能源发电调整合同的机会，缩短交易周期，提高交易频率。允许不同电源品种之间自由转让市场合同，增加市场合同的流通性。新能源优先发电计划应转为政府授权合约机制，保障新能源企业合理收益。各地结合实际情况，开展用户峰谷电价的时段调整，挖掘午间用电需求。
三是加快推进绿色电力市场建设。加快推进绿证交易方法及实施细则出台，丰富绿证应用场景。逐步将分布式发电、生物质发电等形式的可再生能源纳入绿电供应体系，进一步扩大绿电供应规模。加快培育绿电消费市场，体现新能源绿色环境价值，提升新能源参与市场的经济性。完善绿证交易机制，畅通购买绿电和绿证的渠道，落实全社会共同推动能源转型的责任。
（三）加快推动新型电力系统建设
一是加强新型电力系统顶层设计。坚持系统观念，加强对新型电力系统的源网荷储统筹规划和建设。统筹优化电力系统发展规划，加强电力规划与其他专项规划的指导与衔接作用。完善构建新型电力系统的相关配套政策，从市场机制建设、技术创新、示范推广等多方面统筹推进。
二是统筹推进新能源大基地建设。强化新能源基地、支撑性电源和输送通道同步规划设计和同步运行，保障大基地按期投产，积极推动绿色清洁电力消纳。加强指导地方政府解决非技术成本不断攀升问题，加大对土地价格、配套产业等限制性政策的监督，保障大基地开发企业合理权益和收益。在大基地建设用地、用林、用草、用水等手续办理上开设绿色通道，以满足大基地的建设进度要求。综合考虑各地资源禀赋、调节能力、电网建设等因素制定合理的差异化的新能源利用率目标。
三是统筹提升电力系统调节能力。加大政策支持力度，持续推进煤电“三改联动”及支撑性调节性煤电的建设，提升电力系统应急保障和调峰能力。完善峰谷电价，积极推动完善新型储能参与市场机制，发挥储能调节作用。加快抽水蓄能电站建设及改造，推动已开工的项目尽快投产运行，尽早发挥作用；因地制宜建设中小型抽水蓄能电站。加快确立抽水蓄能电站独立市场主体地位，推动电站平等参与电力中长期市场、现货市场及辅助服务市场交易。发挥流域水电集群效益，实现水电与新能源多能互补运行。推进多元化储能技术研发与应用，优化储能布局场景，推动独立储能发挥调节作用。
四是推动电力领域科技创新。加强新型电力系统基础理论研究，推动能源电力技术研发与应用向数字化、智能化和绿色化转型。深入研究适应大规模高比例新能源友好并网的先进电网和储能等新型电力系统支撑技术，开展高比例新能源和高比例电力电子装备接入电网稳定运行控制技术研究。鼓励电力企业围绕技术创新链开展强强联合和产学研深度协作，集中突破关键核心技术。加大新技术应用示范的支持力度，加快新型电力系统、储能、氢能、CCUS等标准体系研究，发挥标准引领作用。
注脚：
1.那项核算数据源信息均未也包括中国香港特点人事部门区、澳门特点人事部门区和澳门省。部份数据源信息因四舍五入的问题，普遍存在共计与分部分项自动求和不让的时候。
2.3年均值增长幅度是以202一年基期指标值缴存基数，选取是多少呢均值方案计算方式。
3.规模性及以上的发电站发用电能统计分析数据信息範圍为年主要销售相关业务纳入2000十万及及以上的的发电站发用电能，数据信息从何而来于发展中国家统计分析数据信息局。
4.三大高载能企业也包括：催化成分和催化包装材料研制业、非彩石矿产包装材料业、褐色彩石冶炼和压延加化工、有色板块彩石冶炼和压延加化工4个企业。
5.创新技术工艺及防具创造业也包括：国药创造业、合金金属肉食品业、通用型装备创造业、用装备创造业、车辆创造业、铁路桥/船泊/国际航天工程部和相关车辆装备创造业、电力机诫和实验室设备创造业、统计机/通讯技术和相关电子元器件装备创造业、实验室设备仪表板创造业9个互联网行业。
6.刷卡消费开发业还包括：农副食材工艺业、食材开发业、酒/茶饮料及特制茶开发业、烟草公司工艺品业、化工业、化工着装/休闲服饰业、皮料/毛皮/白色羽毛举例说明工艺品和制鞋贸、原木木材工艺和木/竹/藤/棕/草工艺品业、实木家居开发业、造纸工业和纸工艺品业、进行印刷和收录媒体操作业、文教/工美/体肓和误乐的日用品开发业13个服务业。
7.其它的的研制生产加工技术出生产加工技术该产业内中为研制业供电进行分类的33个生产加工技术出生产加工技术该产业内中中，除四高载能生产加工技术出生产加工技术该产业内中、高新技术及传奇装备研制业、个人消费需求生产加工技术出生产加工技术该产业内中本身的其它的的生产加工技术出生产加工技术该产业内中，例如：石油天然气/山西煤炭和其它的的生物燃料加产业、化学物质玻璃纤维研制业、PVC和PVC肉食品业、其它的的研制业、废旧资源的綜合采用业、合金材料肉食品/自动化和设施设备保养业6个生产加工技术出生产加工技术该产业内中。
8.北部各地还包扩广州、天津市、北京、沈阳、黑龙江省、湖北、湖北、湖北、湖北、三亚10个省（市）；的中部各地还包扩山西省、深圳、广东、江苏、柳州、江西6个省；西部中北部各地还包扩全疆古、广西省内、绵阳、湖北、陕西、广西、陕西、湖北、陕西、贵州、内蒙古、全疆15个省（市、民族自治县）；东北黑龙江省各地还包扩黑龙江省、四平市、黑龙江省3个省。
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